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上海实施“1 3”就业计划初见成效 |
2009-06-01
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人民网上海频道5月27日电 （记者王有佳）为应对金融危机影响，稳定就业局势，今年年初，上海制定实施了“1＋3”就业计划，即鼓励创业带动就业三年行动计划以及稳定岗位、职业培训、就业援助三项特别计划。目前，“1＋3”计划已初见成效，1－4月，上海新增就业岗位23.8万个。5月27日，在人力资源和社会保障局“局长在线”活动中，有关部门通报了实施“1＋3”计划的有关进展情况。
2月27日，“鼓励创业带动就业三年行动计划”正式启动实施，到2011年，力争实现“6532”的工作目标，即实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。为实现这一目标，相关部门出台了一系列配套政策，在贷款担保、场地支持、能力提升以及开业服务等方面加大扶持力度，简化各项手续，降低创业门槛，整合社会各方面的资源，改善创业环境，鼓励扶持更多的劳动者创业，从而带动就业。
今年1至4月，上海已累计帮助成功创业组织3000多家，创业组织创造就业岗位近1.5万个。
对受此次国际金融危机冲击较大，生产经营发生困难的企业，上海出台了临时性的特殊援助措施，即稳定岗位特别计划，帮助“困难企业”渡过难关，尽量做到不裁员、少减员，稳定就业岗位。主要措施包括：实行更加灵活的工时制度；鼓励轮班工作、岗位共享、培训过渡；允许“困难企业”在一定期限内缓缴医疗、失业、工伤三项的社会保险费；对“困难企业”中属于地区或行业重点扶持范围、就业贡献大的中小企业，经认定为“特殊困难企业”后，给予社会保险费补贴或岗位补贴。
目前，全市已有220多家受国际金融危机影响而经营困难的企业被认定为“特殊困难企业”，可按规定享受岗位补贴和社会保险费补贴。
围绕受金融危机影响严重的各类劳动者的就业需要，依托行业、企业和各类教育培训机构，本市今年还实施了职业培训特别计划，大力开展技能培训，主要措施包括：鼓励“困难企业”开展在岗培训和转岗培训，给予培训费补贴；实施大学生技能培训补贴，加大力度鼓励大学生参加职业技能培训；进一步鼓励青年大学生参加职业见习，扩大见习基地规模，延长见习时间，保障青年大学生在见习期间的待遇；对“困难企业”实施在职农民工技能培训补贴。
今年1月以来，全市已有30多家单位申报职业培训特别计划培训需求，涉及400多个职业；青年大学生参加职业见习人数达1.1万人。
针对当前就业矛盾进一步凸现，劳动者就业难度加大的情况，本市人力资源和社会保障部门进一步加大就业援助力度，实施了就业援助特别计划，主要措施包括：适当放宽“就业困难人员”认定范围，提高各类单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准，挖掘社区公共服务类岗位安置潜力。
今年1月以来，全市新认定“就业困难人员”3500多人，其中2500多人已实现就业。
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