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全国人大常委会对部分政府重大公共投资项目实施情况的专题调研正式启动
推动中央保增长、调结构、重民生重大决策部署贯彻落实
新华网北京５月２６日电（记者 张景勇、周婷玉）全国人大常委会对今年部分政府重大公共投资项目实施情况的专题调研活动２６日正式启动。这是全国人大常委会进一步加强和改进监督工作的一项新的重要举措。
针对我国经济发展面临的严峻形势和艰巨任务，今年的全国人大常委会工作报告明确提出，要把推动中央重大决策部署贯彻落实作为人大监督工作的重中之重。全国人大常委会从政府工作报告提出的今年中央政府投资的六个方面安排中，选择四个项目，组织开展专题调研。主要包括：保障性住房建设，教育、卫生等方面的民生工程，技术改造和科技创新及农田水利建设。
每个专题调研组有一位全国人大常委会副委员长带队。调研组工作主要是调查各地区、各部门是否认真贯彻了中央的总体要求，工作部署和措施是否有效落实，投资方向、资金拨付、配套资金以及实施进度、投资效果等是否符合国家规定。
全国人大常委会各专题调研组在深入调查研究的基础上，将形成四个分报告和一个总报告，有针对性地提出意见和建议，以推动改进工作，督促政府正确把握投资导向，坚持政府投资量力而行，防止重复建设和城市盲目扩张，确保中央保增长、调结构、重民生的一系列决策部署落到实处。全国人大常委会将听取和审议专题调研报告。
全国人大常委会办公厅将与国务院办公厅加强沟通协调，对调研过程中发现的重要情况和调研报告中提出的问题与建议，及时通报情况。常委会听取和审议调研报告后，由常委会办公厅将报告和审议意见送国务院办公厅研究处理。
全国人大常委会将增加专题调研工作的透明度。专题调研活动将实行跟踪报道，从调研方案出台到调研、从审议到反馈，新闻媒体将进行全过程、有重点的持续性报道。
在２６日召开的专题调研组第一次全体会议上，国家发展改革委汇报了中央投资项目安排和实施情况、财政部汇报了２００９年中央政府投资预算下达及管理情况。全国人大常委会副委员长华建敏在会上指出，要充分认识此次专题调研的重要意义。落实中央确定的保增长、保民生、保稳定的战略方针，人大和政府肩负着共同的责任，全国人大常委会组织开展专题调研，与国务院及其有关部门的目标是一致的，都是围绕贯彻落实中央的决策部署，确保政府公共投资有效发挥拉动经济发展和改善民生的作用，推动经济社会又好又快发展。
华建敏强调，全国人大常委会组织开展的专题调研，与政府部门组织的专项检查有所不同，应侧重于调查了解情况，发现存在的问题，对宏观性、方向性、全局的问题提出意见和建议，以推动政府改进工作。他要求，要精心组织、密切配合，突出重点、以点带面，深入实际、灵活多样，深入分析、提出建议，确保专题调研取得实实在在的效果。
◇政◇策◇回◇顾◇
温家宝主持国务院常务会 确定扩大内需十项措施
国务院总理温家宝５日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
财政货币政策双管齐下 4万亿资金力撬国内需求
在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排４万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。
◇投◇资◇重◇点◇
4万亿投资过半用于保障住房农业教育医疗等方面
在国际金融危机影响日益加剧，国内经济下滑压力加重的情况下，2008年11月，中央对财政政策做出重大调整，实行积极的财政政策。此次积极的财政政策最大亮点就是倾力改善民生，并将民生改善作为促消费、保增长的重要方面。
4万亿投资重点刺激9产业 钢铁汽车振兴规划将出
九大产业振兴规划已经基本制定完毕，其中钢铁和汽车业的振兴规划将在春节前后出台。《第一财经日报》日前从知情人士处获悉，此前出台的4万亿元经济刺激计划将向这些产业的重点领域倾斜。
◇政◇策◇效◇果◇
4万亿投资催生订单 钢铁业“春意”显现
“我们已经准备开市了！前两个月，即使有一些小单，也没有什么差价，货款支付也成问题，去年9月份的一笔货款到现在还没收到，为了降低损失，索性不接生意了!”春节前后，上海一家小型钢铁贸易公司的负责人许明在清闲了两个月后，开始重新拾掇起手头的工作。
4万亿政策投资重振民众信心
针对目前形势严峻、信心缺失的状况，党和国家领导人有清醒的认识。近期，胡锦涛总书记在第七届亚欧首脑会议开幕式上明确地指出：“在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共同渡过难关。”温家宝总理也在不同的场合强调“信心比黄金和货币更重要”，“当金融和经济危机到来的时候，经济学家、企业家的信心尤为重要，人民的信心尤为重要，国家领导人的信心也尤为重要”。
◇观◇察◇评◇论◇
“4万亿”投资的经济刺激有多大?
扩张性的经济刺激方案终于出台了。“4万亿”投资，三年内实现。股市为之一振，一周内上涨逾13%。这一经济刺激方案的实施效果，不少人预计可达到每年贡献GDP增长的两个百分点之上。若果真如此，几乎可以抵消出口萎缩的负效应。2007年的国民生产总值是25万多亿，依此计算，4万亿的新增投资分三年投入，可以算出每年2%的经济增长贡献度。
调查显示：95%的经济学家认为4万亿投资计划可发挥“保增长”作用
国家统计局中国经济景气监测中心５日发布的调查报告显示，９５％的经济学家认为４万亿元投资计划可发挥“保增长”作用：９２％的被调查经济学家认为４万亿元投资计划对促进经济增长发挥作用的时间是２００９年，３％认为是２０１０年。
述评:4万亿投资将助力中国经济平稳前行
国家统计局１６日发布的数据显示，前１１月全国城镇固定资产投资中，中央项目投资增长３１．８％，新开工项目计划总投资增长５．４％，增速分别比前１０月加快２．２个和３．１个百分点。
应对挑战 促进增长——国务院出台十项措施
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