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楼市调控督查结束 “政策篱笆”有待扎牢--中国图鉴
2011-04-26

  国务院对地方“楼市督查”刚刚结束。在“最严调控[DiaoKong]”之下,市场[ShiChang]正呈现出积极变化,但各种力量博弈也在加剧:“限购”暂时遏制了炒房投机需求,但仍有超过四成的被统计城市[ChengShi]3月份房价[FangJia]环比涨幅超过0.5%;高房价[FangJia]出现松动,但离期待尚有差距。 dedecms.com

  督查之后,一轮力度空前的房地产调控[DiaoKong]是否会再度加码,市场[ShiChang]能否尽快冲破“观望期”?各方拭目以待。

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  楼市“退烧”后陷“僵持”

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  “实施‘限购’之后,原来积累的400多组客户大量流失,只剩下180多组。”上海中环线内一大型楼盘销售负责人日前告诉记者。 本文来自织梦

  “限购”被认为是此次调控[DiaoKong]的“杀手锏”之一。目前看来,投资投机性需求得到了一定程度遏制。中国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示,作为重点区域的35个大中城市[ChengShi],因此导致交易量下降5%-7%。

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  招商银行20日发布的相关调查报告显示,90%以上的受访者表示将不再增加房地产市场[ShiChang]投资。

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  去年4月起震荡上行的高房价[FangJia],其涨势已有所遏制。国家统计局的数据显示,3月份全国70个大中城市[ChengShi]新建商品住宅价格环比下降和持平的城市[ChengShi]达到20个,比上月增加了6个,环比涨幅比上月缩小的城市[ChengShi]有29个。

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  在此轮“最严调控[DiaoKong]”中,对房企“银根”控制之紧超出以往。上市房企的融资受到各部门“名单式监管”,一般房企申请贷款困难重重。联合产权交易所数据显示,房企股权、债权的转让十分活跃。这种以往少见的现象说明:市场[ShiChang]正加速“洗牌”。 织梦内容管理系统

  国务院常务会议指出:“随着房地产调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]的深入推进,市场[ShiChang]供求矛盾有所缓解,不合理需求得到一定抑制,市场[ShiChang]出现了一些降温迹象。这说明,中央关于房地产调控[DiaoKong]的政策[ZhengCe]是正确的。” 织梦内容管理系统

  不过,市场[ShiChang]变化与人们的期待还有一定差距。复旦大学住房政策[ZhengCe]研究中心执行主任陈杰说:“判断调控[DiaoKong]的效果,应该问问买房者的感觉,问问中低收入者有没有看到更多的保障房投入供应。”

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  提防多种因素“对冲”调控[DiaoKong]成效 内容来自dedecms

  当“最严调控[DiaoKong]”进入关键期,各种博弈正在加剧。表面的平静之后,有多股力量“蠢蠢欲动”,可能对调控[DiaoKong]构成“对冲”。 本文来自织梦

  比如,部分二、三线城市[ChengShi]的房价[FangJia]仍在上涨,“助涨”效应不容忽视。数据显示,70个大中城市[ChengShi]里,依然有29个城市[ChengShi]3月份新建商品住宅价格环比涨幅超过0.5%。这些城市[ChengShi]大部分属于不甚引人瞩目或“限购”令没有覆盖的三线城市[ChengShi]。这部分城市[ChengShi]房价[FangJia]的持续升温,可能对市场[ShiChang]预期带来不利影响。

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  其次,部分地方政府在执行调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]时“留了后手”。其中最典型的是房价[FangJia]控制目标的制定问题。3月各地陆续公布的“限价”目标,几乎清一色成了“涨价目标”,个别城市[ChengShi]的“涨价目标”甚至超过10%。日前,经国务院督查组督查后,有城市[ChengShi]宣布下调此前确定的新建住房价[FangJia]格涨幅控制目标。 织梦好,好织梦

  专家提醒“新建住房”除商品房外,还包括大量限价房、动迁安置配套住房等带有“保障性质”的房屋。而随着今年“可售型”保障房供应的增加,平均房价[FangJia]自然也随之“被降低”。 dedecms.com

  再次,内外资金面因素仍造成房价[FangJia]上涨压力。受通胀预期影响,流动性依然充裕,买房仍是许多人的不二选择。记者采访发现,为规避“限购”,有些人选择全款买房但并不办理房产证,而是欲等到“限购令”取消再办理。其中有购房者说:“现在物价上涨较快,别的投资渠道又不多,还是买房子比较安全。” copyright dedecms

  值得注意的是,国内货币政策[ZhengCe]紧缩、房企资金趋紧,人民币升值预期明显,外资以各种渠道进入楼市。国家统计局数据显示,今年一季度,房地产开发企业本年资金来源中,利用外资144亿元,增幅达45.2%,为各类来源中增长最快。中国指数研究院副院长陈晟说,外资的加速进入可能会抵消掉一部分楼市调控[DiaoKong]效果,对此应予以警惕。

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  “政策[ZhengCe]篱笆”有待扎牢 copyright dedecms

  4月上旬起,国务院督查组兵分八路,对16个省贯彻落实调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]措施情况开展专项督查。此次督查力度之大、范围之广,震动市场[ShiChang],也激起各方更多期待。

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  据统计,自2003年央行“121号文件”发布以来,国务院及有关部委针对房地产市场[ShiChang]共发布了40余个全国性文件,掀起数轮楼市调控[DiaoKong]。但在有些热点城市[ChengShi],2001-2010年的10年中,仅有2008年的商品住房价[FangJia]格出现了微弱下调,其余9年均保持上涨,更有5年的涨幅在两位数以上。此轮“史上最严”调控[DiaoKong]能否让房价[FangJia]回归合理水平?

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  国务院常务会议近期强调“巩固和扩大房地产市场[ShiChang]调控[DiaoKong]成效”,“要坚持调控[DiaoKong]方向不动摇、调控[DiaoKong]力度不放松”。重申“严格控制投机投资性购房需求,努力增加市场[ShiChang]供应,稳定市场[ShiChang]预期,把房价[FangJia]控制在一个合理水平”、“切实抓好保障性住房建设,将保障性住房建设任务分解落实情况。”

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  “目前市场[ShiChang]已充分地感受到政府调控[DiaoKong]的决心。从现实需要及地方政府公信力角度出发,调控[DiaoKong]都已没有退路。”高纬环球中国区董事总经理张良军说。

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  陈杰等多位专家认为,目前关键是把现有的“政策[ZhengCe]篱笆”扎牢。调控[DiaoKong]“组合拳”涉及多个部门、各级政府,经过此次督查之后,希望能强化执行、监管和问责力度,形成部门合力,杜绝“上有政策[ZhengCe]、下有对策”的局面。 copyright dedecms

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